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miércoles, 18 de diciembre de 2013

Sunat: éxito recaudatorio


Que bueno el anuncio relativo al incremento en los montos de recaudación y en los porcentajes relativos, comparados con períodos similares del año pasado.

Se aprecia de ello que el récord lo tiene setiembre, seguido por la recaudación obtenida en noviembre de este año. Es, pues, digna de aplauso la labor de la Sunat, cada día más especializada y con marcado objetivo de ampliar la masa de contribuyentes. Debemos destacar el hecho de que la mayor eficiencia en la recaudación se debe a la puesta en vigencia de tres métodos de recaudación novedosos: (i) retenciones, (ii) percepciones (iii) y detracciones, mediante los cuales, cobrando anticipadamente el IGV y otros tributos, se disminuye el efecto de intenciones evasoras de contribuyentes no inscritos que, aunque tengan esa condición, terminan pagando aunque sea una parte de los impuestos que les corresponden.
En realidad, el último de los métodos utilizados es un invento de la administración peruana, pues, hasta donde conocemos, no es utilizado en ningún país del mundo. Esto nos motiva a comentar el reciente Decreto Legislativo 1160, que reconoce como recurso de la Sunat el 1.4% de lo que recaude por las aportaciones a la ONPy a Essalud, con cierta exigencia de mayor eficiencia en su labor, aunque sin sujetarla a sanciones económicas.
 
Hace falta que se establezca un mecanismo para las empresas que reciben no el encargo, sino el mandato de recaudar por cuenta de la Sunat, administrando los tres sistemas de pagos adelantados que son los que fundamentalmente influyen en el éxito recaudatorio anunciado. 
En nuestra opinión, es contradictorio que nuestra legislación reconozca ingresos a la Sunat por recaudar los aportes a la ONP y a Essalud, lo que está bien, pues, todo trabajo debe ser remunerado, mientras que a las empresas en general se les impone actuar como recaudadores, sin remuneración y sujetas a sanciones en caso se cometan errores o fallas al desarrollar esa función no solicitada ni querida.

miércoles, 4 de diciembre de 2013

La bancarización


Hace unos días conocí el caso de una persona que compró un inmueble en 2005 y lo vendió en 2011, pagando el Impuesto a la Renta (IR) calculado (5%) sobre la ganancia de capital. Compró en 48,000 nuevos soles un pequeño departamento y lo vendió en 54,000, es decir, que hizo una ganancia de 6,000 nuevos soles, por la que pagó 300 nuevos soles por el IR, lo que acreditó en la escritura pública.


Resulta que el contribuyente ha sido requerido por la Sunat para que demuestre que compró utilizando un “medio de pago”, es decir que pagó con cheque o transferencia bancaria.

El caso es que el pago se hizo en efectivo, con dinero retirado de una cuenta de ahorros, siendo la única fuente de ingresos de la persona en cuestión su trabajo dependiente, lo que fue plenamente demostrado al funcionario fiscalizador. Para hacer corto el relato debo decir que la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) y también el Tribunal Fiscal le han desconocido la deducción del costo del inmueble para determinar la ganancia de capital. Así, el IR calculado sobre el valor bruto de venta asciende a 2,700 nuevos soles, suma a la que deben agregarse multa e intereses.

En resumen, entre IR, multa e intereses deberá pagar una suma igual o superior a su ganancia. Y esto por la simple razón de no haber tenido una cuenta corriente que le permitiera pagar con cheque y no habérsele ocurrido adquirir un cheque de gerencia para efectuar su pago.

Entendiendo la conveniencia de promover la bancarización como método para ubicar a evasores fiscales, considero que si el contribuyente demuestra la realidad de la operación, no debería ser obligado al pago de un IR desproporcionado, por no haber cumplido una formalidad. La exigencia de una multa sería más que razonable. Por tanto, es imperioso recordar que en materia fiscal debe preferirse la realidad o esencia de las cosas antes que formalismos de los que está plagado nuestro sistema fiscal